存在着能力不足的问题

2018-04-21 05:20

近年来,市委统战部、市工商联高度重视招商引资工作,着力引导民营企业大力开展“以企引企、以商招商”,在以政府为主开展招商引资工作的同时,全力开辟民营企业招商引资的第二“战场”。据统计,在市县两级统战部、工商联的引导推进下,2013年共有15个我市民营企业和市外企业达成项目合作意向,总投资额546亿元。

一年多的工作实践证明,涵盖学习提质、宣传表彰、服务帮促、政银联企、招商引资、光彩促进六大方面的“双引双赛”活动激活了机制,营造了氛围,提振了信心,成为推动全市非公经济转型发展的新支点。

以榆次区和介休市为例,全区90户规模以上民营企业现有83户,占比92.2%,2013年1-9月完成工业增加值25亿元,占到全区工业增加值的86%,民营经济成为支撑榆次经济发展的主要力量。介休市到2012年底,全市民营企业发展到9507户,工业增加值已经占到本市工业增加值的90%以上,民营经济成为介休市国民经济的主体,财政收入的主要来源和劳动力就业的主渠道。

(三)高度重视企业文化建设。非公企业文化建设不仅是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分,而且也是非公企业提升企业形象,提高企业竞争力的必经之路,更是新形势下做好非公有制经济人士政治引导工作的重要环节。要大力推进企业文化建设,鼓励和引导非公经济组织和非公经济人士以先进的企业文化铸造企业发展灵魂,在发展壮大的同时大力加强企业精神文明建设,塑造良好的社会形象,争做中国特色社会主义事业的合格建设者。 (作者为晋中市委常委 统战部长)

“双引双赛”主题活动的开展对于促进全市非公经济的发展,调动广大非公人士致富思源、回馈社会的积极性,努力为全省综改试验区建设和“四化”率先发展做出更大贡献具有重要意义

纵观非公有制经济发展,目前呈现成分上多层次性,发展上的动态性和经营上的趋利性等基本特点。

(一)大力加强思想政治工作。非公有制经济组织和非公有制经济人士是统一战线的重要成员,实现党对他们的政治领导,就要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针,坚持正面引导,开展多渠道、多形式的思想教育工作。通过教育和引导,促进非公有制经济组织自觉适应时代,更好地转型发展,跨越发展;促进非公人士人士不断更新观念,提高自身素质,增强社会责任感,使他们政治上有地位,社会上有荣誉,经济上有发展。

当前,随着非公有制经济的发展,非公有制经济人士队伍不断壮大,涌现出了一批政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的代表人士。他们在发展企业、走向富裕的同时,继承和发扬中华民族传统美德,致富不忘国家,自觉回报社会,踊跃参与公益事业和光彩事业,以实际行动争做合格的中国特色社会主义事业建设者。但由于其构成员成不同,素质参差不齐,也出现了一些不容忽视的问题。

(二)积极非公有制企业排忧解难。政府职能部门要不断强化服务意识,提高办事效率,彻底简化、规范办事程序,对职能职责范围内的事务,要本着方便群众、服务企业的原则,做到从优、从快、服务到位。要不断拓宽投融资渠道,鼓励非公有制企业带动其他相关产业发展。

开展“双引双赛”主题活动要以十八大精神和《意见》精神为指导,以 “团结、帮助、引导、教育”为目的,努力把广大非公人士培养成为合格的社会主义事业建设者。

二是动态性。运动发展是一切事物共有的规律,相对的稳定性和运动的绝对性构成了事物存在的方式和过程。在社会主义市场经济运行的过程中,优胜劣汰的竞争规律必然导致非公有制经济经营方面的不断变化。由于企业与企业的经济实力不同、管理方式不同、驾驭市场的能力不同,企业发展也会发生变化。特别是改革开放30多年来,随着科技水平的不断提高,大量高科技人才的加入以及现代企业管理模式的运用,非公有制企业发展以及新的非公有制经济人士成分呈现动态发展的趋势。

一是多层次性。改革开放以来,就非公有制经济本身来看,既有个体经济,又有私营经济,同时还有外资经济,而三者自身又存在着规模、水平上的差异。从企业方面看,既有家族经营的小公司,也有外商投资的大跨国公司;既有知识密集型的“海归派经济”,也有劳动密集型的小农经济。非公经济人士也走过了一条较为漫长的发展道路,其多层次性首先表现在政治态度上的多层次、文化素质上的多层次、经营活动质与量的多层次,他们所依托的经济和社会群体都具有极大的差异性,不同于工人、农民和知识分子这些同质性高的群体。在非公有制经济的从业人员中,有的是由于结构调整产生的下岗工人,有的原来是党员或者干部,既有非正规企业中的个体经营者,也有科技型企业家和拥有技术及知识的专业人士,构成了组成成分的多样化。

一是活动原则明确 “双引双赛”主题活动开展以来坚持做到了“五个坚持”,即:坚持与自身建设相结合,充分发挥好工商联的桥梁纽带作用和政治引导作用。坚持与服务企业发展相结合,真正为企业办实事,解难事。坚持与企业自身发展相结合,不断增强企业发展的信心。坚持与突出重点相结合,通过实施“六大工程”,确保活动取得实实在在的效果。坚持与加强商会建设相结合,不断拓展和延伸工商联工作。

开展“双引双赛”主题活动是深入学习贯彻落实十八大精神的重要举措。开展好这一活动,有利于进一步把非公有制经济人士的思想认识统一到十八大精神上来,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

二要坚持民主与平等、自我教育的原则。本着坦诚相见,以情动人,以理服人的原则,引导非公有制经济人士进行自我教育,耐心倾听他们的意见和建议,注意采取协商、讨论、对话等方式,来达到教育的目的。

二是活动重点突出 “双引双赛”主题活动依托“六大工程”, 突出了重点扭住了抓手。一是学习提质工程。通过开展多元化学习培训,搭建提高素质的服务平台,努力探索建立服务全市非公有制经济组织和非公有制经济代表人士健康发展和健康成长的学习培训机制。二是宣传表彰工程。通过在各级新闻媒体开辟专版专栏大力宣传全市非公有制经济组织和非公有制经济代表人士的典型经验和先进事迹,市委、市政府定期表彰一批有突出贡献的非公经济组织和非公经济人士,为“双引双赛”主题活动宣传造势,营造氛围。三是服务帮促工程。通过服务跟踪首届世界晋商大会签约项目,在全市非公经济组织中开展“服务帮促工程”,积极探索建立各种服务团队,采取多种方式为企业提供法律维权、产业政策、科技扶持等方面的专业服务。四是政银联企工程。通过搭建政企、银企对话交流平台,建立健全长效活动机制。定期组织召开政企座谈会,沟通协商、探讨解决企业在项目建设、环境营造等方面存在的困难和问题。五是招商引资和技改上项工程。通过采取各种措施全力推进招商引资和技改上项工作,为企业转型跨越提供项目、资金支持。利用工商联(商会)的独特优势,组织外地企业家来我市观光考察,举办项目推介和招商引资洽谈活动,安排外地企业家和我市企业家共同联谊座谈。六是光彩促进工程。通过广泛动员和鼓励我市非公经济代表人士积极的投身光彩事业、社会公益和慈善事业,更好的回馈社会、回报人民。

开展“双引双赛”主题活动是为建设全省四化率先发展区凝聚力量的必然要求。开展好这一活动,有利于引导非公有制经济人士树立中国特色社会主义共同理想,自觉把个人的追求融入到中华民族的共同奋斗目标中,融入到晋中“四化”率先发展的伟大实践中,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福贡献力量。

三是活动效果明显 经过全市各个方面的通力协作和共同努力,“双引双赛”主题活动取得显著成效。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是带动国家经济发展的新的经济增长点。改革开放30年多来,非公有制经济已成为创造社会财富、增加就业岗位、实现经济增长、增加财政收入、推动创新、催生产业、构建和谐社会的中坚力量。全面认识和准确把握非公有制经济发展的重要作用和历史进程,对于坚定改革信念,坚定“两个毫不动摇”和“两个平等”,进一步推进中国特色社会主义伟大实践意义重大。实践证明,历经30多年的发展,非公有制经济对国民经济的贡献已占到gdp的65%以上,成为中国经济发展的最大动力来源。

三要坚持义利兼顾、突出服务的原则。维护非公组织和非公人士的利益,即要讲义也要讲利,做到义利兼顾,尤其要注意把政治引导工作与为非公有制经济人士提供多方面的服务结合起来,不搞大而空的说教。

(一)群体组织意识相对滞后。非公有制经济人士尽管经济地位、政治地位逐步提高,成员队伍不断扩大,已经成为我国独立的新社会群体,但作为群体的组织意识和能力相对滞后。主要表现在:群体意识尚不成熟,群体成员对本群体缺乏应有的归属感和认同感;尚未形成自觉、统一的政治要求,虽然多数成员都关心自己的政治地位和财产安全,但远未上升到群体自觉统一的高度;群体成员的政治素质滞后于政治地位的提高,作为各级人大代表、政协委员、工商联领导班子成员,在政治协商、民主监督、参政议政、组织领导等方面,存在着能力不足的问题。他们虽然有参政议政的热情,但参政议政的面相对狭窄,缺乏从宏观角度,围绕大事、要事进行参政议政、献计献策的能力。有些人的参政议政目的只是想反映本企业自身的一些实际困难和问题,而对大的方面关心不够,提出有价值或合理化的建议并不多。

党的十八大报告提出了“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的新要求。积极探索引导非公经济组织健康发展、引导非公经济人士健康成长的新途径、新方法成为摆在各级党委、政府特别是统一战线和工商联组织的重要课题。为此,晋中市委统战部、市工商联审时度势,创新思维,在充分调研的基础上,于2013年初制定并出台了《关于开展“双引双赛”主题活动的实施意见》。《实施意见》对如何开展“双引导”主题活动,在非公经济组织中开展转型跨越竞赛,在非公经济人士中开展“致富思源,回馈社会”竞赛从指导思想、组织机构、活动内容、方法步骤、工作要求等五个方面做了全面而周密的安排部署。

(二)违纪甚至违法现象还有发生。从总体情况看,大多数非公有制经济人士守法经营,照章纳税,但在个别非公组织中还存在对职工权益保护不够,劳动安全保障不足等问题。有些非公人士在思想上还存在双重标准。他们一方面希望国家进一步健全法律法规、依法办事;另一方面为了企业和个人利益,在企业经营与经济运转过程中有违纪或违法之嫌。

三是趋利性。趋利性是各个社会群体及其成员所共有的,不同的社会群体,其趋利性的表现也不同。与其他社会成员相比,非公领域的趋利性更为明显,主要表现为追求企业和个人的经济利益,某种程度上淡化了应有的社会性和公益性。因此,加强引导是摆在各级党委政府特别是统战部门面前的重要课题。

开展“双引双赛”主题活动是促进“两个健康”的迫切需要。在世界经济复苏缓慢、国内经济下行压力加大等国际国内复杂严峻的形势下,非公有制经济发展面临着诸多矛盾和困难。在非公有制经济人士中开展“双引双赛”主题活动,可以有效帮助他们正确把握国内外、省内外及我市经济形势,激发他们加快转型升级的信心和决心,增强可持续发展的动力。

寿阳县田益农业科技有限公司是我市近年来涌现出来的转型发展优秀企业。自2012年2月28日开工建设以来,仅用10个月时间,把一片无人问津的荒山荒坡变成了一座现代化的农业科技企业。榆次的山西方盛液压机电设备有限公司董事长、总经理郭铁虎,原任某中日合资企业设计部长,2000至2002年间担任三峡大坝36台弧门启闭机液压传动系统的总设计师,2003年创立山西方盛液压机电设备有限公司,该公司利用自主研发的机床制造自主研发的产品,实现了“自己的母鸡下自己的蛋”,成为推动当地非公经济发展的排头兵。

开展“双引双赛”主题活动要以引导非公企业担当责任,非公人士增强信念为前提,采取行之有效的方法,不断推进非公经济的健康发展。

四要坚持勇于实践、大胆创新的原则。对工作中遇到的新情况、新问题,要正视,要千方百计地加以解决,大胆地闯,大胆地试,不回避矛盾,不因循守旧,不断总结,不断创新。

(三)经营管理水平尚需提高。现实当中,一些非公人士在企业经营上仍存在主观随意性,认为企业是自己的,大到企业战略规划、重大决策、人事任免等有主观臆断表现。他们在经营观念上也比较保守,在经营管理上较为老化,缺乏创新意识,在思想上存在小富即安、小成即满的思想,缺乏企业扩大再生产的意识和胆略,因而在某种程度上限制了企业发展。

一要坚持党的领导、实事求是的原则。要引导非公经济组织和非公有制经济人士自觉拥护党的领导,坚持走中国特色社会主义道路,正确认识公与私的辩证关系。开展活动时要依据职责,实事求是地确定工作对象、范围、目标、标准和要求。