要由市安委办挂牌

2018-04-25 05:19

严格按照习近平总书记“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,坚持党政同责,一岗双责,齐抓共管”的总要求,全面强化各级政府和部门的安全监管责任,重点突出10大行业领域。各级政府和行业部门认真落实监管责任,通过联合执法、突查督查等方式,严厉打击各类非法违法行为,确保在安全大检查和专家会诊行动中查出的隐患和问题100%整改到位,确保圆满完成全年安全生产目标任务。

主要任务是:1、市县有关部门按照整改措施、责任、时限、资金、预案“五落实”的要求,全面清理汇总10大重点行业领域在安全大检查、专家会诊以及“回头看”中发现的问题和隐患。要做到底数清楚,台账明晰,确保企业100%覆盖;要明确企业和本部门监管人员责任,实行责任人员“专盯”制度,确保问题和隐患整改100%到位。

(四)及时反馈。各级各部门要及时总结“百日除隐患保安全”行动中好的经验和做法,及时上报反馈各类信息。 “百日除隐患保安全”行动方案和工作总结要分别于2013年11月4日和2014年2月15日前报市安委办。

今年以来,全市各级各部门认真组织开展“两行动一活动”和安全生产大检查,措施得力,效果明显,安全生产形势向好发展。但是部分行业领域安全生产的形势依然严峻,较大以上事故仍未得到有效遏制。为彻底扭转2011年和2012年连续两年因重大事故被省政府“一票否决”的被动局面,决定从2013年11月1日至2014年2月10日,在全市范围内开展“百日除隐患保安全”行动。

各县(区、市)政府、开发区管委会负责本辖区内行动的组织实施。按照市政发〔2013〕35号文件规定,烟花爆竹和民爆物品由市公安局、市安监局、市供销社负责组织;煤矿企业由市煤炭局、晋中煤监分局、市国土资源局负责组织;非煤矿山、冶金有色等工贸行业由市安监局负责组织;危险化学品生产、储存、经营由市安监局负责组织;危险化学品运输由市交通运输局、市交警支队负责组织;危险化学品使用由各使用单位的主管部门负责组织;道路交通行车秩序由市交警支队负责组织;国省干道由晋中公路分局负责组织;交通运输企业、交通运输基础设施建设、辖区内在建高速公路、龙城高速公路运营及交通物流等由市交通运输局负责组织;建筑行业由市住建局负责组织;消防由市消防支队负责组织;特种设备(电梯、锅炉、压力容器、管道)由市质监局负责组织;森林防火由市林业局负责组织。

第二阶段是督查督导推动阶段(2013年12月11日—2014年2月10日)

根据全市“百日除隐患保安全”行动进展情况,市政府对组织开展行动不力、效果不明显、推进缓慢的县(区、市)和有关部门、行业领域,组织督查组按照“三不两直”(不发通知、不打招呼、不要陪同、直奔基层、直插现场)方式,进行规模突查和暗访督查,督促、帮助、指导其加大工作力度,提高行动的效果和质量,推动其工作进展。对今年以来发生较大以上事故的县域和行业领域,要加大督查突查力度,实行重点督查。对经过第一阶段全面清理整改仍未彻底治理的隐患,要由市安委办挂牌,市政府督查组重点督办,市直有关部门专人监督整改,整改进度情况由市安委办负责每15天在媒体定期公告,直至整改销号。

(三)严格执法。市县联合执法检查组和督查组,要深入危险化学品、烟花爆竹、道路交通、特种设备、建筑工地、人员密集场所等重点行业领域,严查问题隐患的整改情况,对弄虚作假、应付检查、久拖不改的单位,要一律上限处罚。对不符合安全生产条件的单位,要依法采取停产、停业整顿甚至依法关闭取缔等强制措施。

成立全市“百日除隐患保安全”行动领导组,组长由市委常委、副市长畅志仁担任,副组长由市安监局局长韩海云担任,成员由各县(区、市)人民政府、开发区管委会和10大重点行业市直部门主要负责人组成。领导组下设办公室,办公室设在市安委办,办公室主任由市安监局局长韩海云兼任,具体负责本次行动的组织实施和市级督查突查等工作。

主要任务是,市政府组织规模突查组和常规督查组,对各县(区、市)和各部门开展“百日除隐患保安全”行动进行督查推动。

(二)统筹协调。各级各部门各企业要把“百日除隐患保安全”行动作为安全大检查“回头看”的一项重要内容,统筹兼顾,全力推进。通过大检查发现企业管理和部门监管方面存在的表面隐患和深层次问题,建立长效机制,做到标本兼治。

本次行动范围重点是烟花爆竹和民爆、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、危险化学品、道路交通、建筑、消防、特种设备(电梯、锅炉、压力容器、管道)、森林防火等10大行业领域。

(一)高度重视。各级各部门要高度重视“百日除隐患保安全”行动,切实加强组织领导,制定详细的整治和督导工作方案,明确责任人和工作职责,保证人、财、物落实到位,确保行动扎实有效。

2、各县(区、市)政府在行业牵头部门全面认真摸排的基础上,组织有关部门开展联合执法,对本辖区内存在的非法违法生产经营建设行为予以从严从重打击。要认真分析本辖区内现阶段安全生产工作特点,结合实际,把10大行业领域作为重点,严查重处一些长期难以解决的隐患和问题。对组织隐患整改不力,隐患长期得不到治理的企业要上限顶格处罚;对存在问题严重,履行监管职责不认真的有关部门责任人要实行约谈;行动期间发生事故的单位有关责任人要依法加重处理。

第一阶段是全面清理整改阶段(2013年11月1日—12月10日)。